الهيئة التنسيقية: غياب مجالس المحافظات فراغ تشريعي كبير

محليات 05 يونيو 2021 0
الهيئة التنسيقية: غياب مجالس المحافظات فراغ تشريعي كبير
+ = -

بصمة برس/ بغداد

 

 

عدّت سكرتارية الهيئة العليا للتنسيق بين المحافظات، السبت، غياب المجالس المحلية بأنه سيشكّل فراغاً تشريعياً كبيراً في المحافظات.
وقال رئيس السكرتارية كاظم السهلاني، إن “السلطة التشريعية في المحافظات والمتمثلة بمجالس المحافظات هي أحد الأركان الرئيسة التي تقوم عليها الحكومة المحلية دستورياً، وأن غيابها يشكل فراغاً تشريعياً كبيراً في المحافظات، لاسيما في إقرار موازنة المحافظة وتشريع القوانين المحلية فيها”.
وأضاف السهلاني، أن “ما ورد بالمادة (1) من قانون رقم 27 لسنة 2019 وهو التعديل الثاني لقانون انتخابات مجالس المحافظات رقم 12 لسنة 2018، أنهى عمل تلك المجالس لانتهاء مدتها التي نص عليها القانون ولم يلغها”، مشيراً إلى أن “قرار المحكمة الاتحادية الأخير ما هو إلا ضمان لحقوق الشعب في انتخاب ممثليهم دورياً في تلك المجالس، وهذا لا يلغي حقيقة أن بعض المجالس لم ينجح في أداء مهامه كاملة، وأثرت فيها التقاطعات السياسية”.
وبين أنه “بغياب مجالس المحافظات غابت وظيفة أساسية وهي رسم السياسة العامة المحلية للقطاعات الخدمية وتحديد الأولويات ومصادقة الخطط بحسب ما جاء بالبند ثالثاً من المادة (7) من قانون المحافظات رقم 21 لسنة 2008 (المعدل)، وبالتالي فأن هناك حلقة محلية مفقودة أدت الى أن تكون مخرجات الدوائر الخدمية (المحلية) غير مخطط لها ومن دون أولويات وافتقدت الى التكامل القطاعي المحلي، فضلاً عن أن الكثير من المهام والوظائف الموكلة لها تركت من دون بديل، الأمر الذي أظهر عددا من المشكلات الإدارية، كان للهيئة التنسيقية دور كبير في العمل على تذليلها لتسيير أعمال المحافظات”.
وأكد أن “المحافظ يعد رئيس السلطة التنفيذية في المحافظة إلا أنه خاضع للسياسة العامة للدولة ولقرارات السلطة التنفيذية الاتحادية ورئيس مجلس الوزراء، لذا وبعد التعمق بالموضوع لا نجد انفراداً بالسلطة، هذا بالإضافة الى خضوع المحافظة الى سلطة مجلس النواب، ممثلين بأعضاء المجلس من المحافظة، أو من خلال لجنة الأقاليم والمحافظات في مجلس النواب، فضلاً عن الأجهزة الرقابية الاتحادية مثل ديوان الرقابة المالية وهيئة النزاهة وكذلك متابعة عمل المحافظات من الهيئة العليا للتنسيق بين المحافظات ومساهمتها في حل المشكلات العالقة بصورة مباشرة”.
واستبعد السهلاني “وجود أي تأثير لإنهاء عمل مجالس المحافظات على الانتخابات المقبلة، كون هذه المسألة تعد من مهام المفوضية العليا المستقلة للانتخابات ولا علاقة لمجالس المحافظات بها”.

شاركنا الخبر
الأكثر مشاهدة
%d مدونون معجبون بهذه: